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  • 社会办医进一步开放市场格局将改写
  • 2015-07-26 19:19 网络整理 福联网
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      佛山上半年新增民营医院25家,以专科为主,社会办医进一步开放市场格局将改写,或将出现新一轮的民营医院投资热,或引发体制内高端医学人才流失。


    社会办医进一步开放市场格局将改写


      绿康医院位于南庄镇,是按二甲医院标准建设的大型综合性医院。南方日报记者 丁铨 摄


      去年1月1日—7月15日,佛山新增的民营医疗机构只有17家,新增的床位为零。今年同期,佛山全市新增的民营医疗机构有25家,其中以专科门诊为主,新增床位130张。同比增长47%的数据,再一次显示了民间资本投资医疗行业的热情。


      相关扶持政策的频频出台也凸显了政府大力促进社会办医的决心。2014年11月,佛山市发布了《关于调整佛山市医疗机构设置规划(2011—2015年)的通知》,提出要放宽医疗服务市场的准入,引入社会资本办医;2015年3月,全国医疗卫生服务体系的新一轮五年计划(2015—2020年)正式公布,把社会资本办医的目标定得比以往更高;近日,国务院发布了《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》,被称之为“史上最牛的”促进社会办医政策。


      对于市民而言,一部分的民营专科医疗机构兴起和名医进驻后,便无须到大医院挤占稀缺的优质医疗资源,或许在家门口便可享受到专家级的医疗服务。


      或将出现新一轮的民营医院投资热


      “以前开设一家民营医疗机构并不容易。”佛山某民营医院的院长说,之前民营医疗机构的设置受到各种限制,必须在注册资金、与周边医疗机构的间距要求等条件达到后才可以申请,若是周边居民反对,还得重新选址,因此民营医疗机构的增长极为缓慢。以禅城区为例,2011年到2014年,禅城区批准设立的民营医疗机构仅有5家。但是,随着政策的调整,这种现象得到迅速改变。去年11月,佛山市发布了《关于调整佛山市医疗机构设置规划(2011—2015年)的通知》后,禅城区也调整了《佛山市禅城区医疗机构设置规划》(2011—2015年)。


      “规划调整后,不但取消了民营资本设立二级及以上医疗机构的类别、级别、数量的限制;取消对港澳台服务提供者举办医疗机构数量限制;还取消了医疗机构间距、中医坐堂医诊所设置数量等限制;并鼓励具备副主任中医师以上职称的中医师、特别是名、老中医开办中医诊所。”禅城区卫计局的相关负责人表示,今年1月份,禅城区卫计局就集中公示了29家民营医疗机构的设置申请。


      但是,放宽医疗机构的办医门槛并不意味着放松审批。3月份,上述公示29家的民营医疗机构设置申请当中,只有17家获批。“因为在公示期间有的因为被举报或者受周边居民强烈反对,所以不予批准。”该负责人说,获得批准后,会有一到两年的建设周期,等设备和人员到位,且通过消防、环保等验收后,才可以正式注册成为执业医疗机构,才算是真正新增了一家医疗机构。目前上述获得批准的17家民营医疗机构,只有6家中医门诊等建设周期短的医疗机构已正式注册。与此同时,又有一批新的申请正在陆续公示中。其中大部分以专科门诊为主。


      在佛山市,今年1月至7月15日期间新增的34家医疗机构当中,民营医疗机构有25家,占了74%。开放的政策也引来医药行业的上市公司到佛山开拓市场。今年初,佛山某三甲医院“100%产权转让”的消息引起了行业内的轰动。7月14日,由上市医疗机构爱尔眼科集团投资的佛山爱尔眼科医院正式开业。有业内人士指出,在政策的引导以及市民需求的双重因素之下,更多的社会资金或将参与到公立医院的改制重组中,同时也会涌现更多的民营医疗机构。


      或引发体制内高端医学人才流失


      民营资本对医疗行业的青睐以及民营医疗机构的猛增,也引发了公立医院优质医学人才的流失。一直以来,民营医疗机构的发展都绕不开优质人才“青黄不接”的问题。高端医学人才均集中在公立医院,民营医疗机构即便开出高工资,仍难以吸引到体制内的优质人才。


      “医生编制是整个行业的稀缺资源,大家都喜欢在体制内工作。”佛山某公立医院的副院长表示,公立医院虽然工资待遇比不上民营医疗机构,但是评职称等隐性福利方面却比民营医疗机构要强很多。因此,不少公立医院的权威名医,都不愿脱离体制内。但是,随着民营医疗市场的壮大,以及卫计行政部门对公立和民营医疗机构的一视同仁,目前公立医院的领导,都在为院内高端医学人才的流失而担忧。以佛山某三甲医院为例,该院今年上半年就流失了多位备受患者欢迎的主任医师。其中该院的眼科主任跳槽到佛山某民营眼科医院担任院长,同时还带走了不少年轻医生。另有一位妇科知名专家到禅城区一家民营三甲医院担任副院长。此外,曾经担任佛山市直某三甲医院口腔科主任的知名口腔修复专家,则选择了自主创业,目前,这名口腔修复专家正在向禅城区卫计局申请开设口腔门诊。


      “一位名医的离开,往往会带走一大批患者,有时甚至会带走一个医学团队,对医院的直接或间接损失无法估量。”一位业内人士表示,随着商业资本巨头进入佛山的医疗行业后,其灵活的企业管理机制将各显神通,将以更好的薪酬待遇和更先进的设备来吸引更多体制内的优质人才进驻,同时也会以更优质服务和质量来吸引患者。虽然目前佛山民营医疗机构占总量的比例并不大,对公立医院的冲击也不明显,但随着社会资本的持续注入,以及对高端医学人才吸引力的增强,将会间接推动公立医院的改革。郑光隆


      ■链接


      今年底民营医院


      将占全市1/4以上


      目前佛山民营医疗机构有1000多家,其床位数和服务量占全市的总量不到1/4。按照《关于调整佛山市医疗机构设置规划(2011—2015年)的通知》,到2015年,佛山全市医疗机构病床数按每千常住人口达到4.07—4.44张、执业及执业助理医师数按每千常住人口达到2.03—2.85人的标准配置,其中非公立医疗机构床位数和服务量力争达到总量的25%以上。

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