arrowguo - 2008-1-8 14:33:00
小钱建大市场 海西金属市场建设玩转市场魔方
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2008年01月08日 10:51 稿件来源:福建日报
原先不到5米宽的凹凸路，正拓宽为28米宽的水泥路，低矮破旧的建筑物正被拆除，一座新大楼封顶了……
伴随省重点建设项目海西金属材料制品市场的建设，三明市三元区桃源片区正悄悄地发生变化。这个变化，源自政府运作与民营企业灵活经营的互动，一个新模式，走出一条新路。
桃源片区处于城乡接合部，既是老库区，又是老工业区，聚集着35家废旧金属回收加工企业和众多拾荒者。片区改造一直是当地政府面临的难题。
另一方面，兴建中的泉三高速公路和向莆铁路与片区相邻，加上三钢集团中厚板产品品种日益丰富，给片区发展带来了机遇。
片区怎么改？规划时，政府把企业请来。在交流中，思路渐渐清晰——依托区位优势，建设大型金属材料制品市场，面向闽赣两省，辐射周边地区，成为冶金、机械产业集群发展的“起跳板”。
但是，经核算，工程总造价要9亿元，仅土地收储及搬迁补偿，就需要4.5亿元，这等于市财政收入的五分之一。
钱从哪里来？从市场中寻找。经过论证，决定跳出传统的改造模式，政府完成规划，并负责土地收储、拆迁和道路建设等基础设施投入，各功能区通过招商引资，由项目业主根据规划自主开发、自主经营。
这一创新模式，引起了当地商界的积极回应。三明长乐商会会长林月官就是其中一个。最近，他一遇到经营五金机电的朋友，都热心推介五金机电城。不仅他，商会所有会员都成了招商者。
商会为何如此热心？原来，在市区经营五金机电的100多家会员，筹集1.2亿元成立投资公司，盼望有个专业市场。去年6月，他们签订投资2亿元的项目意向书，项目竣工验收后，6个月内引进100家业主入驻。而商会的信心，来自市场化的运作思路。他们向商户发出邀请，共同出资兴建市场当股东。
过去，政府包揽建设新市场，别的不说，招商引资就是一大难题，想方设法出台优惠，还要为如何搞活市场劳心费神。而现在，市场化运作，不仅让政府放下包袱专注于管理和服务，还带来了市场运营的高效率。目前，五金机电城就有100多户商家签约，入驻户数已超预计的80%。
在刚刚封顶的型钢市场综合楼，业主高美建已建起海鑫钢材信息网，网站已有30.7万人次的点击量。高美建已在网站投入45万元，准备再投入300万元，还与上海大宗网络现货交易市场洽谈，借助信息网进军上海和广东市场。
在市场模式下，海西金属材料制品市场和商业银行合作，业主可把存在市场的货物，质押给银行，从而获得贷款。正在签入驻协议的朱先生说：“原先我们单兵作战，融资想都不敢想，现在一分钱可以掰成两半花。”
不过，政府绝不是无所作为。“小企业成群，规模效益高，这是专业市场的良性效应。但如果没有政府的合理规划，就没有我们施展手脚的平台。”高美建说。
海西金属市场需收储土地981亩，需搬迁整合28家企业，搬迁安置住户499户——这不是企业的力量能做到的。
“政府在新机制框架内，与企业良性互动，政府重在运作，花小钱，却建起了现代化专业市场。”海西金属市场筹建办主任郭正青说，“真正的市场运作，并不是政府当甩手掌柜，而是找准定位，实现更高层次的作为，实现共赢。”
如，有关部门在规划中主动作为，集思广益，科学论证，使项目列入省重点建设项目和省“十一五”现代物流业发展专项规划。而对这个项目认同的国家开发银行，新近向海西金属市场投放了2.8亿元贷款。