福建狼 - 2008-1-7 18:02:00
一、漳州城市化发展现状分析
漳州地处闽、粤、台三省交汇处,东北与厦门、泉州交界,西北与龙岩接壤,东临台湾海峡,西南毗连广东潮汕;无论从政治战略或者经济战略来看,漳州的位置都极为重要,历来就被称为“东南名邦”、“闽粤重镇”。作为一座具有一千三百多年历史的文化古城,漳州的历史行政版图向北管辖到龙岩漳平,向东北管辖至厦门,往南管辖至广东南澳岛,行政区域南北跨越400公里;至今,全市仍辖有二区一市八县,地域面积达1.26万平方公里,海域面积1.86万平方公里,区域内总人口近500万人,海内外漳州人超过3000万人;漳州侨台港澳同胞众多,是台湾同胞最重要的祖籍地,祖籍漳州的台湾同胞占台湾总人口的一半以上,漳籍港澳同胞有20多万人,旅居东南亚及世界各地漳籍华侨、华裔众多。漳州拥有福建省最优越的城市发展平台——漳州平原是福建省最大的平原,海岸线曲折绵长、港口水深浪小;漳州南北各毗邻汕头、厦门两个特区,背靠闽西、粤东、赣南、湘东南腹地。以漳州为中心闽南粤东地区,历来就是中国东南沿海最优越国际商贸区之一,明代的漳州月港与广州港齐名为“东方大港”,并对中国东南地区的政治、经济、文化产生深远的影响。
尽管漳州在历史上城市地位突出,但时至今日,福州为中心闽东城市群、泉州为中心闽中城市群正在崛起,区域整体经济已经发生重大变化,这改变了漳州历史上形成的经济地理优势,使漳州城市地位受到挑战。漳州城市化已经明显滞后于福州、泉州和厦门的发展,更令人惋惜的是,而今漳州仍基于闽南粤东地区默默无闻地扮演着普通中小城市的角色,十多年来,福州和泉州城市化走向了滚动循环,而漳州却未有多大进展,步伐远远落在福州、泉州之后。随着中国加入WTO漳州周边地区城市群的发展,区域竞争将漳州提出严峻挑战
一、来自国内的竞争压力
漳州地处我国东南沿海,北连华东经济区,西接华南经济区,这两个区域为中国改革开放前沿阵地,在两个区域层次上,漳州作为区域衔接中心和过渡区,直接或间接受到两个经济区域的辐射。可以说这种辐射将有助漳州经济的发展,但由于经济行政区划影响,衔接中心的漳州领属概念模糊;华东、华南经济区域中心地带设施完善,更集中吸收投资、人才和技术,造成边缘地区漳州成为华东、华南经济区域断层;随着全社会市场机制的逐步形成与发展,以及全国范围内的全方位开放,漳州市已有的区位优势,必将逐步弱化
二、来自省内的竞争压力
在福建省整个区域层次上,漳州作为福建南部地区传统区域中心,对福建南部经济繁荣和产业发展做出应有的贡献。随着福建整个区域普遍繁荣,各地区产业发展的剧烈竞争,早在八十年代,漳州在历史形成的区域中心地位受到挑战,主要来自等级城市的发展引发的区域经济体系的调整
1、漳州作为区域中心城市地位越来越不明显,尽管近年来发展加快,但经济总量、城市规模小,城市的服务功能较弱,市场体系尚未建立起来,因而漳州辐射能力比较有限,尚未成为具有龙头作用的中心城市;去年,福建省有专家提出福建要重点规划建设三大中心城市是:福州、泉州、厦门,并将漳州列为厦门城市群的次中心(与福州城市群次中心的福清,泉州城市群次中心的晋江同级),区区地级市的漳州真想沦为一般小城市吗?难道漳州就输定了吗?
2、投资政策倾斜。由于漳州处于福建省最南端,又是对台的前沿阵地,在以往几十年,福建少有重点项目在漳州投资,建设漳潮汕铁路已经提出几十年,至今未见动工,相比之下,闽北的横峰铁路、闽西的梅坎铁路已建成通车,闽西的赣龙铁路、闽东北的温福铁路开始动工;漳州国际机场已被厦门抢先建设,东山云霄机场的规划尚未得到重视;漳州港的行政管辖会不会易主?
3、东边厦门特区崛起。二十年的特区建设,厦门已由海岛小城发展成全国知名城市,东南沿海重要产业中心之一,重要的国内、国际水陆空交通枢纽城市,主要的信息中心; 特区的优势已是漳州望尘莫及,如城市建设、港口建设等方面由于基础设施的差异更不用说了。在投资环境上厦门比漳州高出一档
4、北面泉州在突飞猛进。位于福州厦门之间的泉州利用其侨乡优势,大力放开政策、鼓励民营投资创业,目前泉州已出现大批明星企业,成为全国著名的鞋业、服装、食品、工艺品、玩具生产基地,泉州以其灵活的政策大量感吸纳人才、技术和资金;泉州的经济正以惊人的速度腾飞,城市建设日异月新,已经形成半小时城市群。十多年来,泉州在城市设施建设、招商引资、吸引人才等方面比漳州来得强大有力。
5、来自本省其它地市各方面的竞争.
三、漳州城市化水平低,规划缺力
1、漳州城市化水平低于全国平均水平,甚至与福建的平均水平仍有一定的差距,从全省各地区来看漳州地区的县级市(区)几乎最少,
漳州:(龙海市 芗城区 龙文区)
2、基础设施薄弱
漳州基础设施长期未能得到应有的发展;改革开放以来虽加快了建设步伐,但仍跟不上经济的增长。尤其是交通不畅,是漳州发展所面临的最突出的制约因素。漳州目前是我国东南沿海地区铁路、公路网较为薄弱的地区之一,里程少,布局偏,设施技术标准不高,综合输送能力低下,运量与运能矛盾突出。交通不便不仅加剧了漳州地区发展的不平衡,使漳州的内陆山区得不到较快的开发,也限制了沿海港口优势、开放优势的充分发挥
3、城镇体系欠完善
整个地区城镇等级结构不合理,缺乏中间层次的城市,特别是城镇发展水平较低,城镇之间是一条线性联系,尚未形成完善的网络体系
4、各县市(区)缺乏大区域观点
多年来漳州各县市方针政策缺少联系,有的地区处于绝对优势,未能给予其它县市发展的机会,整个区域发展不平衡;各县市发展目标相似,产业结构雷同,规划建设缺乏引导控制,结果导致整个区域发展水平落后。
四、产业发展缓慢而保守
产业是城市发展的命脉。改革开放以来尽管漳州经济建设取得了前所未有的成绩,仍未能彻底改变经济总量偏小、产业基础薄弱。产业总体技术水平低,尤其缺乏高新技术武装的战略性先导产业;支柱产业不突出,产业优势不明显,特别是缺乏具有较强带动作用的主导产业。产业的素质不高,造成经济增长的质量不高,对外竞争能力不强,缺乏持续发展的动力
1、漳州工业化程度不高,规模不大,支柱产业不明显,经营管理粗放、守旧,产品科技含量不高,人才缺乏,资金投入短缺,产品市场竞争能力不强,特别是加入WTO后,漳州工业产品将面临巨大的挑战
2、漳州城市建设融资渠道少,建设资金投入不足;开发建设机制不灵活,部分重点建设项目进展缓慢。
3、漳州的第三产业、服务业层次不高,领域不宽,机制不灵活;旅游等新兴产业发展不快、成效不显著,与漳州市城市化进程不相称。
4、科技水平不高,人才结构不能满足经济发展的要求,漳州虽然在漳州市区拥有几间高等院校(漳州师范学院、漳州职业技术学院、漳州教育学院、漳州电大、漳州医专等)但由于经济长期发展不快,产业发展水平不高,人才大量外流,造成漳州原有科技力量薄弱、人才结构不能适应经济发展的需要。= ^/8pbpr--漳州虹雨社区论坛
上述问题是漳州城市化进程所面临的制约因素,需要努力加以克服、改善;漳州经济发展过程中,应把解决这些关键性难题、为漳州持续健康发展创造条件作为核心任务。
lf100 - 2008-1-8 12:17:00
理论性太强,感觉像某个小本科生的课题论文.呵呵
zhrchr - 2008-2-18 23:19:00
漳州漳州,跟政府行为也有一定的关系。
以前石英表也是漳州的一个典型行业,可惜没有几年就没影踪了。