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中国2007年12月31日公布了一个注资方案，即中央汇金公司将向国家开发银行注资200亿美元，这是国有银行向商业银行转型的一个举措。此举很可能促使国开行实现数以十亿计美元的公开上市，从而增加现金流、提高竞争力并推进海外扩张。


　　路透社报道，去年7月，它曾经将22亿欧元的资金投资于英国的巴克莱银行。“资本注入将加快其他国有银行的改革速度。它也意味着国开行重组将加速其走向商业化运作，”中国社会科学院金融研究所的殷剑峰说道。

　　中国主权财富基金中投公司所有的中央汇金公司同日与国开行签署了协议。“注资将显着提高开发银行的资本充足率，增强抗风险能力，有助于全面推行商业化运作，”中国人民银行刊登的公告称。

　　摩根士丹利的经济学家王庆声称，国开行可能转变成一家投资银行，但由于重组计划的细节不足，最终结果还很能预料。“仍然有转变成另一家大型国有银行的可能，从而鼓励银行间进行更多的竞争。”在购得巴克莱3.1%股权之後，国开行似乎正走在这条路上。

　　分析人士预计，另外两家政策性银行——中国进出口银行和农业开发银行将是下两个重组目标。在中国银行、中国工商银行和中国建设银行过去进行海外上市之前，北京曾向它们注入了总计600亿美元。